Працевлаштування осіб з інвалідністю: нові вимоги та фінансова відповідальність з 2026 року

Дата: 02.03.2026 14:59

Кількість переглядів: 248

З 1 січня 2026 року в Україні кардинально змінюється порядок квоти працевлаштування осіб з інвалідністю: замість річних штрафів запроваджується щоквартальний цільовий внесок до бюджету, розрахунок квоти стає щоквартальним, а вимоги стосуються всіх роботодавців (включно з державними органами) та включають жорсткіші критерії зарахування працівника (основна робота, зарплата вище мінімальної, повний робочий час). Це пов'язано з ухваленням нового закону №4219-IX, який скасовує адміністративно-господарські санкції, але запроваджує нову систему звітності та сплати внесків через Податкову службу. 

Основні зміни з 2026 року:

1. Щоквартальний розрахунок: Норматив тепер розраховується щокварталу (а не раз на рік).

2. Новий внесок: Замість адміністративно-господарських санкцій (АГС) сплачується цільовий внесок у розмірі 40% середньомісячної зарплати за кожне незайняте місце, щоквартально.

3. Поширення квоти: Квота 4% поширюється на всіх роботодавців, включаючи бюджетні установи.

4. Нові критерії зарахування: Працівник зараховується, якщо він основний, отримує зарплату вище мінімальної та працює повний робочий час (або адаптований).

5. Звітність та контроль: Контроль здійснюватиме Податкова служба, а звітність подаватиметься разом із податковим розрахунком. 

Хто платить внесок:

• Роботодавці, які не виконали норматив (якщо мають 8+ працівників). 

Хто звільнений:

• Роботодавці з кількістю працівників менше 8 осіб.

• Дипломатичні установи. 

Важливо знати:

• За 2025 рік ще діють старі правила (річні АГС).

• Необхідні підзаконні акти ще розробляються, але основні зміни вже набувають чинності. 

Ці зміни потребують від роботодавців перегляду кадрової політики та механізмів обліку для відповідності новому законодавству з 2026 року. 

Основні зміни, що запроваджуються з 01.01.2026

 Тобто, відтепер усі підприємства, установи та організації — незалежно від форми власності чи джерела фінансування — зобов’язані сплачувати цільовий внесок у разі невиконання нормативу.

Як визначатиметься норматив робочих місць у 2026 році Три категорії платників внеску

Для зарахування до нормативу працівника з інвалідністю потрібно:

• щоб місце роботи було основним;

• щоб зарплата перевищувала мінімальну;

• щоб робочий час відповідав нормальній або адаптованій тривалості.

Хто враховується “за двох”

Роботодавець може зарахувати одну особу з інвалідністю як дві одиниці нормативу, якщо це:

• особа з інвалідністю І групи (будь-яка причина);

• особа з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами.

Цільовий внесок замість штрафу

 З 2026 року адміністративно-господарські санкції (АГС) скасовуються.
 Замість них роботодавці сплачуватимуть цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, якщо не виконано норматив.

 Формула розрахунку внеску

Внесок = 40% × середньомісячна зарплата × кількість місяців у кварталі × (норматив − фактична кількість працівників з інвалідністю)

На період воєнного стану розмір внеску становитиме 50% базової ставки.

 Внески зараховуються до Державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, який є частиною державного бюджету.
 Вони не належать до податкової системи, проте адмініструються ДПС України через податкову звітність.

Особливості для бюджетних установ

 Бюджетні організації раніше були звільнені від сплати АГС, однак з 2026 року також повинні:

• виконувати норматив щоквартально;

• або сплачувати цільовий внесок до бюджету;

• передбачати такі видатки в кошторисах.

 Якщо у бюджеті не закладені кошти для внеску, фінансистам слід негайно ініціювати зміни до кошторисів на 2026 рік.

Як рахувати середньооблікову кількість працівників

 Розрахунок ведеться за Інструкцією № 286 (Держкомстат, 28.09.2005).
 Для розрахунку береться середньооблікова кількість штатних працівників за кожен місяць кварталу, поділена на три.

Не враховуються:

• працівники за ЦПД;

• жінки у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною;

• працівники у відпустці без збереження зарплати протягом усього періоду;

• мобілізовані, призвані чи контрактні військовослужбовці;

• працівники з призупиненим трудовим договором;

• працівники на шкідливих чи небезпечних роботах.

Довідка для ЄСВ зі ставкою 8,41%

 Для застосування зниженої ставки ЄСВ (8,41%) потрібен документ:

• довідка до акту огляду МСЕК, або

• витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування (пункт 17.1.7).

Діагнози визначаються за МКХ-10.

Моніторинг і контроль

 Моніторинг працевлаштування здійснює державна установа соціального захисту осіб з інвалідністю, а адміністрування внесків — ДПС.
 Фонд соцзахисту використовуватиме кошти також на навчання, реабілітацію, розвиток підприємств із захищеним працевлаштуванням.

Перехідний період (2025 рік)

За 2025 рік діють старі правила та адміністративно-господарські санкції (АГС).

Всі несплачені АГС і пеня підлягають стягненню Фондом соцзахисту осіб з інвалідністю.

Нараховані та сплачені кошти зараховуються до державного фонду.

Висновки

1. З 2026 року виконання нормативу осіб з інвалідністю — квартальне, а не річне.

2. Для зарахування працівника потрібна зарплата понад мінімальну.

3. Цільовий внесок замінює штраф, але підлягає обов’язковій сплаті через ДПС.

4. Бюджетним установам потрібно вже зараз коригувати кошториси.

5. Під час воєнного стану ставка внеску — 50% базового розміру.

« повернутися